Коммунальные услуги – это сфера, которая подлежит государственному регулированию и для ее понимания надо начинать с изучения законодательства Российской Федерации.

 

Так пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса закреплено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

 

Перечень коммунальных услуг определяется элементами благоустройства многоквартирного дома расширительному толкованию не подлежит.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг и по тарифам, установленным Департаментом по тарифам Приморского края.

Изменение формы собственности на жилое помещение, оснований пользования жилым помещением, образования или ликвидации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива не является основанием изменения размера платы за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги – это произведение тарифа на объем потребления, либо тарифа на норматив потребления.

Тарифы на коммунальные услуги.

Тарифы на все коммунальные услуги утверждаются Департаментом по тарифам Приморского края.

Тарифы устанавливаются отдельно для каждой организации коммунального комплекса, предоставляющей коммунальную услугу. Так в городе Владивостоке услугу отопления предоставляют такие организации как ОАО «ДГК» филиал Приморские тепловые сети, так и МУПВ «ВПЭС», холодное водоснабжение КГУП «Приморский водоканал» и ОАО «Славянский» филиал Владивостокский.

Тарифы на услуги организаций коммунального комплекса устанавливаются в соответствии с предельным индексом максимально возможного изменения тарифов, установленным Федеральной службой по тарифам для Приморского края, с учетом утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Федеральная служба по тарифам так же может устанавливать предельные индексы максимально возможного изменения тарифов с календарной разбивкой. Так в 2013 году рост тарифов предусматривается с 1 июля 2013 года.

На 2013 год Департаментом по тарифам Приморского края были установлены следующие тарифы на коммунальные услуги (буду приводить тарифы для организаций, которые предоставляют услуги большей части населения города Владивостока):

Холодное водоснабжения (КГУП «Приморский водоканал»):

с января по июнь - 20,4 руб. с НДС рост 100%

с июля по декабрь - 21,64 руб. с НДС рост 106%

с июля 2013 г. по июнь 2014 г. установлена надбавка к тарифу в размере – 0,85 руб\куб.

Итого с июля 2013 года тариф составит – 22,49 руб. с НДС рост 111%.

Водоотведение (канализация) (КГУП «Приморский водоканал»):

с января по июнь - 7,30 руб. с НДС рост 100 %

с июля по декабрь - 7,74 руб. с НДС рост 106 %

с июля 2013 г. по июнь 2014 г. установлена надбавка к тарифу в размере – 0,31 руб\куб.

Итого с июля 2013 года тариф составит – 8,05 руб. с НДС рост 111%.

Электрическая энергия:

для населения:

с января по июнь – 2,42 руб. с НДС рост 100%

с июля по декабрь – 2,77 руб. с НДС рост 115%

для населения проживающего в домах оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными остановками:

с января по июнь – 1,936 руб. с НДС рост 100%

с июля по декабрь - 2,224 руб. с НДС рост 115%

Тепловая энергия:

с января по июнь - 1427,8 руб. с НДС рост 100%

с июля по декабрь - 1599,14 руб. с НДС рост 112%

Горячее водоснабжение:

с января по июнь - 103,06 руб. с НДС рост 100%

с июля по декабрь - 115,05 руб. с НДС рост 112%

Все тарифы установлены в пределах утвержденных предельных индексов, установленных Федеральной службой по тарифам.

Добавляется понятие надбавка к тарифу, которая начнет применяться с 1 июля 2013 года к тарифам на водоснабжение и водоотведение.

Надбавка к тарифу для потребителей - ценовая ставка, которая устанавливается в целях финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Инвестиционная программа организации коммунального комплекса - программа, разрабатываемая организацией коммунального комплекса и определяющая мероприятия по строительству, реконструкции и (или) модернизации коммунальных систем.

Мероприятия инвестиционной программы группируются в два инвестиционных проекта.

В первый инвестиционный проект рекомендуется включать мероприятия по строительству и модернизации систем коммунальной инфраструктуры, направленные на повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования. Финансовые потребности данного проекта учитываются при определении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Во второй инвестиционный проект рекомендуется включать мероприятия по строительству и модернизации систем коммунальной инфраструктуры, направленные на подключение строящихся (реконструируемых) объектов. Финансовые потребности на реализацию второго инвестиционного проекта рекомендуется учитывать при определении тарифов организации коммунального комплекса на подключение.

В 2011 году Думой города Владивостока была утверждена инвестиционная программа КГУП «Приморский водоканал» по развитию систем водоснабжения и водоотведения Владивостокского городского округа на 2011 – 2015 годы (Решение от 31.05.2011 № 686). В рамках которой запланированы мероприятия по модернизации и восстановлению сетей водоснабжения и водоотведения, что привело к установлению надбавки к тарифу.

Нормативы потребления коммунальных услуг

Нормативы потребления устанавливаются по каждому виду и составу предоставляемых коммунальных услуг, которые определяются степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома.

В настоящее время в городе Владивостоке применяются следующие нормативы потребления коммунальных услуг.

Холодное водоснабжение и водоотведение

 

1.

Холодное водоснабжение:

1.1.

В домах с ваннами 1,5 - 1,7 м

Куб. м/чел. x мес.

7,78

1.2.

В домах с сидячими ваннами и душами

Куб. м/чел. x мес.

6,34

1.3.

В домах с водогрейными колонками

Куб. м/чел. x мес.

4,91

1.4.

В домах без ванн с умывальниками и мойками

Куб. м/чел. x мес.

3,21

1.5.

В домах с водопользованием из водоразборных колонок

Куб. м/чел. x мес.

2,05

Аналогичные нормативы на водоотведение

 


Постановление главы г. Владивостока от 18.12.2009 N 1455 "Об установлении нормативов потребления услуг холодного водоснабжения и водоотведения для населения города Владивостока на 2010 - 2013 годы"

Горячее водоснабжение и водоотведение

 

1.

Горячее водоснабжение в жилых домах:

1.1.

без ванн, с умывальниками, мойками и душами

куб. м/чел. мес.

3,494

1.2.

с сидячими ваннами, оборудованными душами

куб. м/чел. мес.

3,649

1.3.

с ваннами длиной от 1,5 м до 1,7 м, оборудованными душами

куб. м/чел. мес.

4,106

1.4.

высотой свыше 12 этажей с централизованным ГВС и повышенными требованиями к благоустройству

куб. м/чел. мес.

4,408

Аналогичные нормативы на водоотведение

 


Постановление главы г. Владивостока от 03.02.2009 N 90 "О внесении изменений в постановление главы администрации муниципального образования город Владивосток от 17.12.2004 N 506 "О нормативах потребления тепловой энергии на услуги по горячему водоснабжению для населения"

Электрическая энергия

Нормативы потребления электрической энергии населением Приморского края для бытовых целей при отсутствии приборов учета в жилых домах и жилых помещениях установлены Постановлением департамента по тарифам Приморского края от 01.08.2012 N 39/4 "Об установлении нормативов потребления электрической энергии населением Приморского края при отсутствии приборов учета"

Нормативы делятся в зависимости от наличия горячего водоснабжения и электроплит, количества комнат, количества проживающих в квартире

Нормативы на отопление

Тепловая энергия

Нормативы на теплопотребление тепловой энергии на услуги по отоплению делятся для домов с функционирующими системами отопления лестничных клеток и без систем отопления лестничных клеток, с разбивкой по месяцам.

с функционирующими системами отопления лестничных клеток

 

N
п/п

Вид услуг

Единицы
измерения

Норматив
потребления

1.

Отопление,

Гкал/кв. м год

0,182214

в том числе помесячно:

1.1.

ноябрь

Гкал/кв. м мес.

0,023960

1.2.

декабрь

Гкал/кв. м мес.

0,036969

1.3.

январь

Гкал/кв. м мес.

0,042320

1.4.

февраль

Гкал/кв. м мес.

0,034135

1.5.

март

Гкал/кв. м мес.

0,027640

1.6.

апрель

Гкал/кв. м мес.

0,017190

 


Постановление администрации г. Владивостока от 09.10.2003 N 2466 "Об утверждении нормативов потребления тепловой энергии на услуги по отоплению для населения"
без систем отопления лестничных клеток

 

N
п/п

Вид услуг

Единицы
измерения

Норматив
потребления

1.

Отопление,

Гкал/кв. м год

0,162189

в том числе помесячно:

1.1.

ноябрь

Гкал/кв. м мес.

0,021389

1.2.

декабрь

Гкал/кв. м мес.

0,032851

1.3.

январь

Гкал/кв. м мес.

0,037561

1.4.

февраль

Гкал/кв. м мес.

0,030326

1.5.

март

Гкал/кв. м мес.

0,024638

1.6.

апрель

Гкал/кв. м мес.

0,015424

 

Постановление администрации г. Владивостока от 29.07.2002 N 1409 "О нормативах потребления на услуги отопления и горячего водоснабжения для населения"

Твердое топливо (уголь)

Твердое топливо в г. Владивостоке – это уголь разного вида (марки), поэтому норматив рассчитан на кг условного топлива на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения в год – 107,62 условных единиц.

При выставлении платежа населению от различного вида угля делается расчет по формуле, которая на слайде:

Вусл

Внат = -----------------------

(Qн.т. / 7000) x 1000

 

где: Внат - норматив потребления топлива в натуральном выражении на 1 кв. м

общей площади жилого помещения в год, тонн;

Вусл - норматив потребления условного топлива на 1 кв. м общей площади

жилого помещения в год, тонн;

Qн.т. - низшая теплота сгорания натурального топлива конкретного вида

(марки) угля, ккал/кг;

7000 - низшая теплота сгорания условного топлива, ккал/кг;

1000 - коэффициент перевода килограммов в тонны.


Постановление главы г. Владивостока от 31.03.2009 N 310 "Об утверждении норматива потребления твердого топлива для населения Владивостокского городского округа, проживающего в домах с печн
ым отоплением"